（一）

经济是基(ji)础(chu)。没有丰富的经济“家底”，民(min)生(sheng)改善就如无源之水。经济发展的含金(jin)量必须转化为老百(bai)姓的获得感，才具有真正的期间价值。

习近平总书(shu)记夸大：“人民(min)对美(mei)好生(sheng)活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根究竟就是为了让人民(min)过上更好的日子。”

傍晚时分(fen)，步入河南郸城县建设(she)东大街的文创园，河南豫剧的委婉(wan)旋律萦绕耳畔，大铜壶煮出的茶香气扑鼻漫溢四方。

这里曾是郸城产业版图上耀眼的纺织厂，厥后却沦为烟囱密布(bu)、环(huan)境窄小(xiao)的地方，原厂里的近百(bai)名职工社(she)保缴纳都成了难题。

面(mian)临这一困境，当地投入1760万元启动(dong)“腾(teng)笼换鸟”改造。

改造中(zhong)，斑驳的红砖墙、铁框木(mu)窗被悉心保留，连园区大门都是用原厂房(fang)的航吊改造而成。看着这台“老伙计”，年逾七十的老工人于(yu)文学眼眶潮(chao)湿。往常，他喜欢坐在由(you)老车(che)间改建的茶馆里，与老同(tong)事们叙旧。

改造项目还采纳了“企业投资、资产没有变(bian)”的模式，通过运营收益办理了职工的社(she)保难题。

郸城县的实践证明：经济手(shou)段可以巧妙化解(jie)社(she)会痛点，让“产业锈带”转身成为充满烟火气的“生(sheng)活秀(xiu)带”。

当经济发展积(ji)累(lei)了足够的“含金(jin)量”，国(guo)家财(cai)政的指挥棒精准指向民(min)生(sheng)急需。“十四五”时期，我百(bai)姓生(sheng)领域财(cai)政投入近100万亿元。2025年，全国(guo)一样平常公共预(yu)算的教诲支出、社(she)会保障和就业支出预(yu)算支配分(fen)别增(zeng)长6.1%和5.9%，“投资于(yu)人”的底气越来越足。

这是一份力透纸背(bei)的民(min)生(sheng)成绩单：

——居(ju)有所安(an)。仅2025年，全国(guo)新开工改造城镇老旧小(xiao)区2.71万个，投资1332亿元；加装电梯1.4万部，470多万住民(min)告(gao)别“爬楼难”。

——老有保养。“十四五”以来，我国(guo)完成非凡(fan)困难老年人家庭适老化改造224万户，建成老年助餐点8.6万个。养老服务体系没有断(duan)健全，服务能力没有断(duan)提升。

——幼有善育。每千(qian)人口托位数从2020年的1.8个增(zeng)长至2025年的4.73个，增(zeng)长163%，更好满足大众(zhong)托育服务需求。

…………

2025年，我国(guo)人均预(yu)期寿命达(da)到(dao)79.25岁，连续3个五年规划都实现提高一岁以上。这一岁，是中(zhong)国(guo)经济社(she)会发展含金(jin)量的一个重要注脚，更是我国(guo)坚持以人民(min)为中(zhong)心，在发展中(zhong)保障和改善民(min)生(sheng)，推动(dong)卫生(sheng)健康、社(she)会保障、养老托育等社(she)会事业高质(zhi)量发展的新鲜刻度。

（二）

改善民(min)生(sheng)，既是发展的终究目标，也是释放内需、激发市场活力、提升人力资本、维护社(she)会波动(dong)的关键(jian)支撑，更是经济高质(zhi)量发展的强大引擎。

习近平总书(shu)记夸大：“高质(zhi)量发展必要高素养劳动(dong)者，只要促进共同(tong)富裕，提高城乡住民(min)支出，提升人力资本，能力提高全要素临盆率，夯实高质(zhi)量发展的动(dong)力基(ji)础(chu)。”

社(she)会发展，本质(zhi)是人的发展。发展社(she)会事业是“投资于(yu)人”的生(sheng)动(dong)实践，为经济发展供应生(sheng)生(sheng)没有息(xi)的内生(sheng)动(dong)力。

马克思主义政治(zhi)经济学认为，社(she)会再(zai)临盆是物资资料再(zai)临盆、劳动(dong)力再(zai)临盆和临盆关系再(zai)临盆的统一。发展社(she)会事业，保障和改善民(min)生(sheng)，消弭劳动(dong)者后顾之忧，提升劳动(dong)者的综合素养，有利于(yu)提升劳动(dong)者的工作服从和创造性(xing)，进一步促进临盆力的发展。

教诲是促进人的发展的最关键(jian)举措。国(guo)家财(cai)政性(xing)教诲经费占国(guo)内临盆总值比重，已连续10多年保持在4%以上，“十四五”时期，国(guo)家财(cai)政性(xing)教诲经费投入估计凌驾(jia)25万亿元。我国(guo)各级教诲普及程度均达(da)到(dao)或凌驾(jia)中(zhong)高支出国(guo)家程度。

“神舟(zhou)”飞天、“蛟龙”入海、“嫦娥”奔月(yue)等科技成果没有断(duan)涌(yong)现，DeepSeek横空降(jiang)生(sheng)，5G、高铁、新能源汽(qi)车(che)等产业抢先世(shi)界……我国(guo)经济创新活力奔涌(yong)，离没有开庞大的受过良好教诲的人才队伍。

发展社(she)会事业，保障和改善民(min)生(sheng)，是促进消费、释放内需潜力、畅通国(guo)内大循环(huan)的关键(jian)一招。

“您的血压正常，注意保持……”在湖南长沙的一个社(she)区养老服务站，有一个会看诊的小(xiao)呆板人。老人们随时溜(liu)达(da)已往测血压、简朴问诊。

这个呆板人还是一个多面(mian)手(shou)，除了看诊，还可以聊天、演(yan)奏钢琴(qin)、播放音(yin)乐，成为老人们的“文娱小(xiao)伙伴”。

2025岁终，全国(guo)60岁及以上人口约3.23亿，65岁及以上人口约2.24亿。随着生(sheng)活程度的提高，医疗保健、文化文娱、高端康养等质(zhi)量生(sheng)活消费成为银发群体消费的重要特征。

民(min)生(sheng)痛点，往往就是产业爆点。

对智慧养老的需求催(cui)生(sheng)了养老呆板人的发展。2025年前三(san)季度，我国(guo)服务呆板人产量1350万套，其(qi)中(zhong)没有少就应用在了养老领域。

银发经济是一片蓝海。目前，我国(guo)银发经济规模在7万亿元左右，有机构展望，到(dao)2035年，银发经济规模将达(da)30万亿元左右。银发经济正在成长为百(bai)姓经济的重要支柱产业。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居(ju)、弱有所扶……14亿多人民(min)对美(mei)好生(sheng)活的向往，为扩(kuo)大内需、促进消费供应了无限大概，也为推动(dong)产业转型(xing)升级、塑造发展新动(dong)能拓荒(huang)了广阔(kuo)空间。

（三(san)）

习近平总书(shu)记指出：“经济发展和社(she)会发展相反相成，没有能一条腿长一条腿短。五年规划之以是叫百(bai)姓经济和社(she)会发展规划，道(dao)理正在于(yu)此。”

统筹促进经济发展和社(she)会发展是我们党治(zhi)国(guo)理政的一条重要经验。

新中(zhong)国(guo)成立伊始，我们同(tong)时促进经济恢复和社(she)会改造。改革开放之初，我们统筹促进经济体制改革和社(she)会管理体制改革。新期间以来，我们在发展中(zhong)保障和改善民(min)生(sheng)，打(da)赢脱(tuo)贫(pin)攻坚战，全面(mian)建成小(xiao)康社(she)会，续写了经济疾(ji)速发展和社(she)会长期波动(dong)两大奇迹新篇章。

从“一五”设(she)计到(dao)“十五五”规划，我们制定经济发展政策同(tong)步嵌(qian)入改善民(min)生(sheng)的请求，制定民(min)生(sheng)政策同(tong)步思量促进经济发展的效应……

必须深刻熟悉到(dao)，我国(guo)社(she)会主要抵(di)牾已转化为人民(min)日益增(zeng)长的美(mei)好生(sheng)活必要和没有平衡没有充足的发展之间的抵(di)牾。如何(he)实现经济和社(she)会协同(tong)发展，没有断(duan)满足人民(min)日益增(zeng)长的美(mei)好生(sheng)活必要，是一道(dao)越来越难的必答题。

——坚持以人民(min)为中(zhong)心，锚(mao)定协同(tong)发展的基(ji)础(chu)价值取向。

把增(zeng)进民(min)生(sheng)福祉作为发展基(ji)础(chu)目标，实现经济高质(zhi)量发展与民(min)生(sheng)改善同(tong)频共振。

截至2024年底，全省户籍人口人均预(yu)期寿命达(da)到(dao)82.55岁；在全国(guo)率先践诺(nuo)长护险制度；“十四五”时期，落(luo)实残疾(ji)人“两项补贴”，累(lei)计发放146亿元，惠及127万人次……浙江作为共同(tong)富裕示范区，以“千(qian)万工程”为牵(qian)引，在发展中(zhong)保障和改善民(min)生(sheng)，实现了经济与社(she)会的协调发展，为全国(guo)树立了标杆。

——坚持创新驱动(dong)，夯实协同(tong)发展的物资基(ji)础(chu)。

经济基(ji)础(chu)决定上层建筑。社(she)会发展终究要有坚实的物资基(ji)础(chu)，这就必要坚持以经济建设(she)为中(zhong)心，以科技创新为引领，加速发展新质(zhi)临盆力，将“蛋糕”做大做强。

2025年，广东深圳市南山区区域临盆总值突(tu)破1万亿元，成为全国(guo)首(shou)个GDP破万亿元的地市辖区。近年来，南山区坚持科技创新，大力发展集成电路、呆板人、人工智能等产业，财(cai)政增(zeng)收反哺(bu)保障房(fang)、生(sheng)态、养老、托育等公共服务，实现“创新强区—财(cai)力增(zeng)长—民(min)生(sheng)提质(zhi)”良性(xing)循环(huan)。

——坚持聚焦大众(zhong)急难愁盼，着力破解(jie)民(min)生(sheng)领域的痛点堵点。

中(zhong)国(guo)式现代化，民(min)生(sheng)为大。没有仅要做大“蛋糕”，更要分(fen)好“蛋糕”。

具体来看，就是要强化就业优先政策，健全就业促进政策，抓好重点人群就业工作，促进高质(zhi)量充足就业；织牢(lao)织密医疗、养老等社(she)会保障网络；聚焦低支出群体、残疾(ji)人等重点人群，健全分(fen)层次救助体系，兜住兜牢(lao)民(min)生(sheng)底线……

经济发展与社(she)会发展相反相成、协调并进，是中(zhong)国(guo)式现代化的内在请求，是实现人民(min)幸运、国(guo)家强盛(sheng)、民(min)族再(zai)起的必由(you)之路。

今年的当局工作报告(gao)提出，“更大力度保障和改善民(min)生(sheng)。坚持民(min)生(sheng)为大，增(zeng)强普惠性(xing)、基(ji)础(chu)性(xing)、兜底性(xing)民(min)生(sheng)建设(she)，努(nu)力为人民(min)群浩繁办实事。”

“十五五”开局之年，我们要锚(mao)定目标任务，完备精确全面(mian)贯(guan)彻新发展理念，推动(dong)经济和社(she)会协调发展，在发展中(zhong)保障和改善民(min)生(sheng)，让民(min)生(sheng)更有温度、幸运更有质(zhi)感，让发展动(dong)力更强、成色更足，书(shu)写高质(zhi)量发展与民(min)生(sheng)改善相得益彰的期间新篇。